开旅馆
基本信息
主题集成服务名称
        开旅馆
              
涉及的事项
1、(子)个体工商户开业登记;2、(办)公共场所卫生许可(办证);3、(子)旅馆业特种行业许可证核发;4、(办)建设项目环境影响报告表评价审批;5、(办)建设项目环境影响报告书评价审批;6、(主)设置大型户外广告及在城市建筑物设施上悬挂、张贴宣传品审批;7、(主)公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
协同部门
宁东工商局、宁东环保局、社会事务局、宁东公安分局、宁东综合执法局、国家税务总局宁东税务局
牵头部门
宁东政务服务中心
服务对象
自然人或法人
承诺办结时限
10个工作日(不包含个性手续办理时间)
              
是否提供代办服务
申报方式
现场或网上申报
办理结果送达方式
现场送达,快递送达,电子送达
在线申报
从网上申报跑动次数
从窗口申报跑动次数
咨询电话 0951-3093392、3093402
是否进驻政务大厅
进驻政务大厅形式
窗口办理
              
监督电话
0951-5918364、3093316
业务办理系统
行政审批和公共便民服务系统
是否收费
收费标准
税务登记(5元)
收费依据
《中华人民共和国印花税法》
办理地点
宁夏灵武市宁东镇长城路7号企业总部大楼东配楼(宁东政务服务中心)3楼28、29号综合代办窗口。
办理时间
工作日上午9:00到12:00,下午13:00到17:00(周五下午13:00到15:00);法定节假日不对外办理业务。
常见问题
申请材料
序号 材料名称 来源渠道 介质要求 份数和规格 表格下载与查看 填报说明
1
书面申请
申请人自行提供
纸质和电子
一式两份,A4

开办旅馆业的书面申请
2
设置大型户外广告申请表
企业自己出具
纸质和电子
1份,A4规格

提供复印件1份
3
开旅馆申请书
宁东政务服务中心综合代办窗口
原件
1份,A4

4
营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书
申请人自行提供。
纸质和电子
一式1份,A4

营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书,需加盖提供单位印章,提供人要签字或盖章。
5
房屋所有权合同、房屋租赁合同
申请人自行提供
纸质和电子
一式三份,A4

旅馆所在地房屋所有权合同或者房屋租赁合同
6
经营场所使用证明
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
纸质和电子
1份,A4

个体工商户以自有场所作为经营场所的,应当提交自有场所的产权证明复印件;租用他人场所的,应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件;无法提交经营场所产权证明的,可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。
7
依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件
公安部门出具
纸质和电子
一式1份,A4

复印件要与原件核对,并加盖提供单位印章,提供人要签字或盖章。
8
消防行政许可意见
公安部门出具
纸质和电子
一式三份,A4

依法取得的消防行政许可意见无
9
经营者的身份证复印件
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责。
纸质和电子
1份,A4

申请登记为家庭经营的,以主持经营者作为经营者登记,由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明;同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件,对其姓名及身份证号码予以备案。
10
法定代表人或者负责人身份证明
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
纸质和电子
1份,A4

11
公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
纸质和电子
1份,A4

12
公共场所卫生检测或者评价报告
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
纸质和电子
1份,A4

13
公共场所卫生管理制度
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
纸质和电子
1份,A4

14
营业执照复印件
工商局办理
纸质和电子
1份,A4规格

提供复印件1份
15
消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图
申请人自行提供
纸质和电子
一式1份,A4

要加盖申报单位印章;现场照片(不合格案卷必须有不合格部位照片,和各类案卷必须有概貌照、大厅或标准层照片)
16
安全管理制度、治安保卫组织和治保人员情况
申请人自行提供
纸质和电子
一式两份,A4

建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织和治保人员情况
17
委托代理人办理的,还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责。
纸质和电子
1份,A4

1.  委托代理人的委托事项主要包括:办理名称预先核准、开业登记、变更登记
和注销登记等。
2.  委托人应当指定委托代理人更正有关材料的权限,在选择“同意”或“不同
意”后的 □ 中打√。 
18
实景效果图
企业自己出具
纸质和电子
1份,A4规格

提供复印件1份
19
员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件
申请人自行提供
纸质和电子
一式1份,A4

复印件要与原件核对,并加盖申报单位印章,提供人要签字或盖章。
20
身份证件
公安部门
纸质和电子
一式一份

申请开办旅馆法人代表、经营者身份证件
21
安全承诺书
企业自己出具
纸质和电子
1份,A4规格

提供复印件1份
22
法律、行政法规规定的其他材料
申请人自行提供
纸质和电子
一式1份,A4

法律、行政法规规定的其他材料。备注1:依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应提交下列材料:1、场所室内装修消防设计施工图;(折A4大,加盖建设、施工、监理三个单位公章);2、所有消防产品的出厂检验报告+型式认可认证证书+合格证原件各1份(销售单位公章);3、租赁合同或房产证(复印件1份);4、消防设施检测报告合格证明文件(原件1份)和自动消防设施检测营业执照+资质+组织机构代码证+法人身份证+执业人员身份证+执业资格证书各1份,以及消防施工单位出具消防施工记录表原件1份。备注2:公众聚集场所仅更换消防安全责任人时,应提供以下资料:1.公众聚集场所申请投入使用、营业前安全检查合格证(原件);2.变更申请(原件1份,双方法人签字捺印);3.双方申请人身份证(正反面身份证复印件);4.营业执照复印件1份或(个体/企业名称预先核准通知书1份)备注3:以上材料的所有复印件,需加盖提供材料单位和建设单位公章。申报材料:建设工程消防验收申报表;2.工程竣工验收报告(必须有设计、施工、监理、建设单位相关人员签字盖单位公章);3.《建设工程消防设计审核意见书》或者设计备案受理凭证;4.消防产品质量合格证明文件(合格证、检测报告、产品型式认可证书,必须是有效日期以内的)、二维码供货清单;5.室内、外消火栓隐蔽工程检查记录、自验自检和安装调试记录、管道打压报告资料(室内、外消火栓全套检验报告)
23
《特种行业许可(审批)表》
公安部门
纸质和电子
一式三份,A4

24
申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。
相关审批部门出具
纸质和电子
1份,A4

25
旅馆内部平面图及旅馆方位图
申请人自行提供
纸质和电子
一式两份,A4

无标明房间号、服务台、安全监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的旅馆内部平面图及旅馆方位图
26
安装证明
申请人自行提供
纸质和电子
一式两份,A4

图像监控、技防安全设施和旅馆业治安管理信息管理系统安装证明
27
旅馆治安管理制度、突发事件处置方案预案
公安部门出具
纸质和电子
一式两份,A4

28
申请人提交的建设项目环境影响评价文件报批申请文件
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责。
纸质和电子
1份

申请人提交的,红头、原件                                           
29
涉及自然保护区、水源地等环境敏感点区域的建设项目,需提供相关主管部门许可项目建设的意见。
自然保护区、水源地等环境敏感点区域相关主管部门	
纸质和电子
1份

涉及国家级自然保护区的省级(市级、县级)管理的建设项目,建设单位应当参照《涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南(试行)》(环办函[2014]1419号)要求办理,需取得同意意见。
涉及饮用水源地的项目需取得水务部门和环保部门的同意意见
30
具有相应资质的环境影响评价机构出具的环境影响报告表
其他来源渠道
纸质和电子
3份纸质1份电子版

环境影响报告书(表)编制要求
3.4.1环境影响报告书编制要求a)一般包括概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等内容。概述可简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、分析判定相关情况、关注的主要环境问题及环境影响、环境影响评价的主要结论等。总则应包括编制依据、评价因子与评价标准、评价工作等级和评价范围、相关规划及环境功能区划、主要环境保护目标等。附录和附件应包括项目依据文件、相关技术资料、引用文献等。b)应概括地反映环境影响评价的全部工作成果,突出重点。工程分析应体现工程特点,环境现状调查应反映环境特征,主要环境问题应阐述清楚,影响预测方法应科学,预测结果应可信,环境保护措施应可行、有效,评价结论应明确。c)文字应简洁、准确,文本应规范,计量单位应标准化,数据应真实、可信,资料应翔实,应强化先进信息技术的应用,图表信息应满足环境质量现状评价和环境影响预测评价的要求。3.4.2环境影响报告表编制要求3环境影响报告表应采用规定格式。可根据工程特点、环境特征,有针对性突出环境要素或设置专题开展评价。3.4.3境影响报告书(表)内容涉及国家秘密的,按国家涉密管理有关规定处理
31
消防审核意见书
公安部门出具
纸质和电子
一式两份,A4

32
建设项目环境影响评价文件报批申请文件
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责。
纸质和电子
1份

申请人提交的,红头、原件。
33
项目所在地环保部门及环保厅关于二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量及重点控制的重金属等重点污染物排放总量指标的确认文件。
项目所在地环保部门及环保厅
纸质和电子
1份

34
涉及自然保护区、水源地等环境敏感点区域的建设项目,需提供相关主管部门许可项目建设的意见。
自然保护区、水源地等环境敏感点区域相关主管部门	
纸质和电子
1份

涉及国家级自然保护区的省级(市级、县级)管理的建设项目,建设单位应当参照《涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南(试行)》(环办函[2014]1419号)要求办理,需取得同意意见。
涉及饮用水源地的项目需取得水务部门和环保部门的同意意见
35
具有相应资质的环境影响评价机构出具的环境影响报告书
其他来源渠道
纸质和电子
3份纸质1份电子版

环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求:
(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》(1998年11月29日颁布)的要求,即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面,重点突出,实用性强。
(2)基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误,特别是污染源排放量有错误,不管选用的计算模式多正确,计算得多么精确,其计算结果都是错误的。因此,基础数据必须可靠。对不同的同一参数数据出现不同时应进行核实。
(3)预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此,预测模式和参数选择应"因地制宜"。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。
(4)结论观点明确,客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答,不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据,不能带感情色彩。
(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中,对有参考价值的图表应放到报告书的中,以减少篇幅。
(6)环境影响报告书中应有评价资格证书,报告书的署名,报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人,依次署名盖章:报告编写人署名。
36
治安管理系统
公安部门出具
纸质和电子
一式三份,A4

建立旅馆业治安管理系统
37
授权委托书
申请人自行提供
纸质和电子
一式1份,A4

注明被委托人为本单位员工,盖单位公章,被委托人身份证复印件盖公章,法人身份证复印件盖公章。
38
法律、法规规定的其他材料
申请人自行提供
纸质和电子
一式三份,A4

办理流程