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固定资产投资项目节能评估和审查

基本编码: 640107008001 实施编码 : 11640000MB152811492640107008001

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事项类型 行政许可 办件类型 承诺件
实施主体 自治区工业和信息化厅 到办事现场次数 0 次
法定办结时限 20 个工作日 承诺办结时限 15 个工作日
办理地点 自治区政务服务大厅二楼东北侧投资服务区工业和信息化厅窗口(宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街108号),35路、42路、105路公交线路经停,可在光明广场公交站点上/下车。 办理时间 周一至周五,夏季上午09:00到12:00;下午14:30到17:30;冬季上午09:00到12:00;下午14:00到17:00;周六、周日及法定节假日不对外办理业务。
权力来源 法定本级行使 行使层级 自治区级
实施主体性质 法定机关 责任处(科室)
数量限制 业务办理系统 专业系统
事项状态 在用 事项版本 5
基本编码 640107008001 实施主体编码 11640000MB15281149
实施编码 11640000MB152811492640107008001 业务办理项编码 11640000MB15281149264010700800101
通办范围 未实现通办 中介服务
联办机构 委托授权类型 审核上报权
办理形式 网上办理 是否进驻政务大厅
进驻政务大厅形式 窗口办理 不进驻理由
到办事现场次数 0 必须现场办理原因说明
是否网办 网上办理深度 互联网咨询^互联网收件^互联网预审^互联网受理^互联网办理^互联网办理结果信息反馈
网办地址 http://zwfw.nx.gov.cn/ 是否支持物流快递
是否支持自主终端办理 办理公示 宁夏政务服务网、宁夏回族自治区投资项目在线审批办事大厅
审批结果类型 批文, 审批结果名称 节能评审批文
审批结果样本 下载表格 年审年检
咨询方式
  • 咨询电话:0951-5112345-5951565
  • 咨询信件地址:自治区政务服务大厅二楼东北侧投资服务区工业和信息化厅窗口(宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街108号)
  • 咨询邮箱:gxtxzspb@163.com
  • 网上咨询链接:http://zwfw.nx.gov.cn/hdjl_new/zxtj.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=2352
  • 咨询客服:www.aikf.com/ask/nxzwfw.htm?uid=
  • 咨询办件查询:gxtxzspb@163.com
监督投诉方式
  • 监督电话:0951-6182345-6982638
  • 监督投诉信件地址:自治区工业和信息化厅(宁夏回族自治区解放西街361号)
  • 监督投诉邮箱:gxtxzspb@163.com
  • 监督投诉网上链接:http://zwfw.nx.gov.cn/hdjl_new/tstj.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=3677
常见问题
  • 问:如何申请在线办理?
  • 答:企业在宁夏政务服务网完成注册,法人登录后,点击法人中心,选择自治区工业和信息化厅,选择对应事项进行申报
  • 问:上传何种格式的电子版材料?
  • 答:为保证上传资料清晰、完整,提高通过率,尽量扫描或新建PDF格式文件。
【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2016年修正) 
    第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 
    【国务院决定】《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)
    六、加大节能监督管理力度
    (二十三)建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。……
   【地方性法规】《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》(2018年修正) 
第九条 自治区实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中,应当包括节能分析篇(章)。
【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
    第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
    第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
    国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
    年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目,其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
    【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)                                                                                                   第四条 自治区级节能审查工作按工作职责分工,政府投资类项目,以及需核报国家与自治区投资主管部门审批或核准的企业投资项目,由自治区发展改革委负责;其他企业投资项目按行业管理职能分别由自治区发展改革委、自治区经济和信息化委负责。
       第六条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。                          第十三条 固定资产投资项目的节能审查实行分级管理。
(一)国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算)的固定资产投资项目,其节能审查由自治区级节能审查部门组织实施。
(二)年综合能源消费量1000吨标准煤以上(含本数)、5000吨标准煤以下的固定资产投资项目,由项目所在地市级节能审查部门,参照自治区级节能审查管理方式实施。
(四)县级节能审查部门要配合自治区、地级市节能审查部门做好对通过能评项目的监督检查和验收工作。

受理范围

服务对象 法人
面向法人事项主题分类
投资审批,环保绿化,应对气候变化
面向法人地方特色主题分类
投资立项

受理条件

《固定资产投资项目节能审查办法》
1、除政府投资项目外,企业投资项目年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目的节能审查,由自治区级节能审查机关负责。
2、除政府投资项目外,企业投资项目年消耗综合能源消费量1000吨标准煤至5000吨标准煤的固定资产投资项目节能审查,由项目所在地市级节能审查机关负责。

是否收费

序号 材料名称 材料形式 材料必要性 材料下载 材料提交方式 材料详情
1 建设单位出具的节能审查申请
原件: 1
复印件: 0
形式:电子
必要
申请人提交 查看更多
要求提供材料的依据
									【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
第十四条  项目建设单位向固定资产投资项目审查部门提出节能审查申请时,同时要提交固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
									
受理标准
									1.内容真实;
2.符合国家相关法律法规。
									
来源渠道 申请人自备 来源渠道说明
填报须知 备注
2 项目节能报告
原件: 1
复印件: 0
形式:电子
必要
申请人提交 查看更多
要求提供材料的依据
									【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
第十四条  项目建设单位向固定资产投资项目审查部门提出节能审查申请时,同时要提交固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
									
受理标准
									1.内容真实;
2.符合国家相关法律法规。
									
来源渠道 申请人自备 来源渠道说明
填报须知 备注
申请材料提示
是否可不见面办理
不见面实现路径 实现流程 材料收取方式 审批结果送达方式 快递费用承担
全程网办方式 申请人进行网上申报,并将申请材料电子化后,提交审核部门预审。审核部门预审通过后,进行网上受理办理,作出审批决定,审批结果通过电子、快递或主动上门等方式送达。 电子收取 现场送达,快递送达,代办送达 申请人自行承担
备注

1.申请人选择“不见面”方式办理事项的,请详细填写快递送达地址。
2.通过快递或代办方式办理事项的,申请人可选择网上申报,也可选择快递或代办申报。建议申请人选择网上申报,申请材料先进行网上预审,在网上完成申请材料的补正和修改,预审通过后,再将纸质申请材料快递或代办提交给审核部门,这样可避免申请人反复邮寄申请材料,造成不必要人力、财力的浪费。
3.快递费用收取标准:银川市15元,宁夏其它地区22元。

网上办理深度 五级(★★★★★)
实现方式 该事项已经实现全程网办,申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料,受理通过后直接进入办理程序,作出审批决定后,申请人可以通过网上支付缴费后,电子送达或快递代办送达证书结果。(网上公开、网上下载→网上预审→网上受理办理→电子\快递送达)

本事项属于五星级事项,可全程网办事项,不需要提交纸质申请材料。若您通过网上申请,不到现场(不见面)就可办结。

程序 责任处(科室) 审查内容 审查标准 审查方式 办理时限
受理
自治区政务服务中心
工业和信息化厅窗口

     窗口通过行政审批与公共便民服务系统,审查申请人提交的相关信息和材料是否完整和齐全。对申请材料齐全或符合法定形式的,申请人提交的所有材料经过核验真实有效,出具《受理通知书》,以短信告知申请人已受理。对申请材料不齐全不完整的,出具《一次性告知通知书》,并以短信通知申请人网上补正材料。对不符合要求的,出具《不予受理通知书》,告知权力救济渠道。
对照受理条件、申报材料清单,对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审。
网上审查
 不计算在办理期限内  
审查
自治区节能技术评审中心
 ①节能技术评审中心委托相关专家,对申请项目进行节能评估.②节能技术评审中心结合专家评估等对项目节能报告进行评审并出具评审意见
依据法律法规和技术导则等对节能报告的分析评价依据、项目建设方案的节能分析和比选(包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等);选取节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析等方面进行技术评审。
网上审查、现场踏勘
  自受理后第10个工作日完成。
审查
自治区节能技术评审中心
依法组织专家进行固定资产投资项目节能评审。
《宁夏回族自治区固定资产投项目节能评估与审查管理办法》(宁政发〔2010〕113号) 第三条 ……本办法所称节能评估,是指专家组接受节能审查部门的委托,依据节能法律法规、政策、标准、规划等,对固定资产投资项目进行节能评估并形成评估意见的行为。 
专家评审
不计算在办理期限内  
决定
自治区工业和信息化厅


    对处室提交的审查意见进行审定,在5个工作日内提出决定意见。
《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
做出决定
  自受理后第15个工作日完成
送达
自治区政务服务中心
工业和信息化厅窗口
    对批准申请的发放批复文件(证照)及《办结通知书》;对不予批准申请的出具《不予许可通知书》,并告知权力救济渠道。
依据审查、决定意见出具办理结果。 
办理结果送达
   不计算在办理期限内    

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受理条件清晰度
材料清单完整性
办理流程准确度
办理地点精准度
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