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关于加快推进不见面审批服务落地见效深度应用的通知

2018年02月12日 11:05

来源:宁夏政务服务网

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宁政服发〔201812

自治区政务服务中心关于加快推进

不见面审批服务落地见效深度应用的通知

各市、县(区)政务服务中心(行政审批服务局),宁东管委会政务服务中心,中心各窗口,各委托代办单位:

为认真贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,深入推进放管服改革,构建“不见面、马上办”审批服务模式,宁夏政务服务网已于20171225日上线试运行,全区62.7%的政务服务事项可不见面办理。为推进不见面审批服务真落地、见实效,提高网上服务效能,最大程度便民利企,创造良好营商环境,现将有关事宜通知如下:

一、加大宣传推广力度

充分利用新闻媒体、宁夏政务服务网、微信公众号等不同宣传服务渠道,采取企业群众喜闻乐见、耳熟能详的方式,广泛宣传推介宁夏政务服务网的功能特点、不见面审批服务的方式和途径等,提高社会认知度和群众获得感。针对办件量大、简单容易办理、与群众生产生活密切相关的事项,重点引导推行不见面办理,及时挖掘总结不见面审批服务落地见效的好经验、好做法,编辑感人小故事、优秀典型案例等,推动形成良好宣传机制,营造深入推进不见面审批服务改革的浓厚氛围。

二、完善规范政务服务事项

按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区推行不见面审批服务改革工作方案的通知》(宁政办发〔2017152号)要求,在“三级四同”(自治区、市、县(区)同一事项、同一名称、同一编码、同一标准)事项基础上,对标国家各部委已公布政务服务事项目录,根据各市县(区)事项承接反馈意见,及时调整本行业系统政务服务事项目录,公布本级政务服务事项目录和“不见面、马上办”事项目录。完善规范每项事项87项要素内容,着力提升事项信息的规范化、精细化水平,确保网上公开的服务信息全面、准确、规范。

三、提高不见面事项网上办理率

各级政务大厅要设置自助服务专区,配置相应的电脑、高拍仪等设备,放置不见面审批服务、网上办事宣传展板等,坚持“网上办是常态、网下办是例外”,安排专门工作人员,引导群众进行网上查询、预约、申报、投诉、评价等。针对人社、住建、卫生、民政、国土、农牧等办件量较大的行业系统,组织开展特定服务对象(如企业法人)不见面事项网上办理培训,提高办事群众网上申报水平。大力推行网上预审,规范申请材料电子上传,审核签批网上流转,办理结果快递送达,推动不见面事项网上办件量大幅提升,各地不见面事项网上办理率应不低于10%,并逐月提高。

四、推进集中审批服务

按照“应进全进、应进必进”的原则,本级政务服务事项目录中的事项,除涉密等特殊情形外,全部推送到宁夏政务服务网对外公示,并逐步进驻本级政务服务大厅集中公开办理。对于自治区行业系统派发事项无法承接的,应及时向本地党委、政府报告,积极协调承接落实。针对派发事项中确实遗漏、取消或下放的事项,或派发事项申请材料、受理条件等要素内容与法律法规不符,以及宁夏政务服务网运行、推进不见面审批服务中存在的其他问题,整理形成书面材料,于201839日前报自治区政务服务中心。

五、健全代办服务体系

强化服务观念,创新不见面审批服务方式,大力开展服务企业群众的代办工作。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)网上服务能力建设,配置电脑、高拍仪、制证机等设备,梳理公布一批可代办事项目录,告知群众代办事项名称、时限、方式、联系人、电话等内容,使群众足不出村(社区)不见面办理政务服务事项,乡镇(街道)类80%的事项可通过代办制实现不见面办理,村(社区)代办事项办件率将纳入全区政务服务效能考核。进一步健全企业投资项目代办机制,完善相关配套服务制度,着力培育一批业务精通、服务精神强、专业素质高的代办队伍,推行“店小二”“保姆式”“恒温式”的代办服务,要让代办制不见面服务方式落地见实效。

六、创新审批服务模式

以企业和群众需求为导向,以实体政务大厅为主阵地,创新审批服务机制,探索实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,整合服务资源,优化功能配置,设立“多评合一”审批窗口,大力推行企业投资项目联合评审、施工图多图联审、不动产登记等集成服务新模式。着力提升服务效能,推进流程再优化、手续再精简、环节再减少、时限再压缩,推进不见面审批服务改革深度应用。

七、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视不见面审批服务落地见效深度应用工作的重要性和紧迫性,强化组织领导,明确责任分工,周密策划部署,精心组织安排。要明确专门的人员,对本地政务服务事项网上公示内容进行逐一核查,并按照不见面方式对每个政务服务事项业务流程进行实测,对存在问题及时修改完善,确保不见面事项办理流畅高效、依法规范。新版宁夏政务服务网运行和不见面事项办理过程中,出现系统报错、页面无法跳转等技术问题,请及时向自治区政务服务中心反馈(联系电话0951-6982717)。

(二)加强培训指导。各级政务服务中心要切实做好人员培训,增强网上审批的自觉性和主动性,着力提升政务服务人员网上服务水平,使其熟练掌握网上注册、网上申报、材料上传、结果查询等操作环节。各部门(单位)要加大窗口前台与部门后方的协调,加强各行业系统内部上下沟通协作,采取集中培训、实地调研等方式,开展行业系统不见面审批业务指导,多方发力,多措并举,形成深入推进不见面审批服务落地见效深度应用的强大合力。

(三)加强督导考核。不见面审批服务落地见效深度应用工作将作为2018年政务服务效能考核重点内容,各地要加大日常督导、考核力度,推进不见面审批服务督查、指导常态化。自治区政务服务中心将组织自治区各部门对不见面审批服务落地见效深度应用工作进行督导检查,以督导抓落实,以考核促提升,确保“不见面、马上办”落到实处、见到实效。

业务联系人:杨淑霞,联系电话0951-6982787;技术联系人:陈红磊,联系电话0951-6982617

                             宁夏回族自治区政务服务中心

                                    2018211


 抄送:自治区政府各有关部门、直属机构,中央驻宁有关单位

宁夏回族自治区政务服务中心综合处                      2018212日印发