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部门事项内容
固定资产投资项目节能评估与审查
基本信息
事项名称
固定资产投资项目节能评估与审查
                                     
事项编码
640000000000-010065094-XK-302004-000-00
权力来源
法定本级实施
事项类型
行政许可
数量限制
责任处(科室)
宁夏节能技术评审中心
服务对象
法人
                                
业务办理系统
专业系统
是否进驻政务大厅
进驻
进驻政务大厅形式
窗口办理
                                
委托授权类型
审核上报权
办件类型
承诺件
法定办结时限
20个工作日
承诺办结时限
15个工作日
中介服务
联办机构
通办范围
未实现通办
办理形式
线上办理
网上支付
结果名称
节能评审批文
预约办理 在线申报 结果样本
网上办理深度
									五星级
									
从网上申请跑动次数
0次
从窗口申请跑动次数
1次
是否收费
收费标准
收费依据
受理条件
1、除政府投资项目外,企业投资项目年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目的节能审查,由自治区级节能审查机关负责。
   2、除政府投资项目外,企业投资项目年消耗综合能源消费量1000吨标准煤至5000吨标准煤的固定资产投资项目节能审查,由项目所在地市级节能审查机关负责。
办理公示
宁夏政务服务网、宁夏回族自治区投资项目在线审批办事大厅
办理地点
自治区政务服务大厅二楼东北侧投资服务区经济和信息化委窗口(宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街108号),35路、42路、105路公交线路经停,可在光明广场公交站点上/下车。
办理时间
周一至周五,夏季上午09:00到12:00;下午14:30到17:30;冬季上午09:00到12:00;下午14:00到17:00;周六、周日及法定节假日不对外办理业务。
咨询电话 0951-5112345-5951577-6982638 监督电话
0951-6182345
办理查询
申请人可通过宁夏政务服务网、宁夏回族自治区投资项目在线审批办事大厅网站、自治区政务服务大厅窗口电话、手机APP客户端、自治区政务服务大厅窗口现场等方式查询政务服务事项的办理进程。
常见问题
设定依据
设定依据
【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2016年修正) 
    第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 
   【国务院决定】《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)
    六、加大节能监督管理力度
   (二十三)建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。……
    【地方性法规】《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》(2009年) 
    第九条 自治区实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中,应当包括节能分析篇(章);固定资产投资项目批复文件中应当包括对节能分析篇(章)的批复。
    【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
    第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
    第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
    国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
    年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目,其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
    【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
    第六条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
不见面办理
是否可不见面办理
 该事项可实现不见面办理
不见面实现路径 实现流程 材料收取方式 审批结果送达方式 快递费用承担
✓全程网办方式
申请人进行网上申报,并将申请材料电子化后,提交审核部门预审。审核部门预审通过后,进行网上受理办理,作出审批决定,审批结果通过电子、快递或主动上门等方式送达。
电子收取
电子送达,
申请人自行承担
备注

1.申请人选择“不见面”方式办理事项的,请详细填写快递送达地址。
2.通过快递或代办方式办理事项的,申请人可选择网上申报,也可选择快递或代办申报。建议申请人选择网上申报,申请材料先进行网上预审,在网上完成申请材料的补正和修改,预审通过后,再将纸质申请材料快递或代办提交给审核部门,这样可避免申请人反复邮寄申请材料,造成不必要人力、财力的浪费。
3.快递费用收取标准:银川市15元,宁夏其它地区22元。

网上办理深度 实现方式
✓五级(★★★★★)
该事项已经实现全程网办,申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料,受理通过后直接进入办理程序,作出审批决定后,申请人可以通过网上支付缴费后,电子送达或快递代办送达证书结果。(网上公开、网上下载→网上预审→网上受理办理→电子\快递送达)
申请材料
序号 材料名称 来源渠道 介质要求 份数和规格 表格下载与查看 填报说明 法律依据
1
建设单位出具的节能审查申请
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责
电子文档
支持的文档格式为WORD、WPS、PDF、JPG

【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
第十四条  项目建设单位向固定资产投资项目审查部门提出节能审查申请时,同时要提交固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
2
项目节能报告
申请人自制材料,由申请人在材料中承诺对真实性负责。
电子文档
支持的文档格式为WORD、WPS、PDF、JPG

【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
第十四条  项目建设单位向固定资产投资项目审查部门提出节能审查申请时,同时要提交固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
3
项目可行性研究报告
具有相关资质单位出具的报告
电子文档
支持的文档格式为WORD、WPS、PDF、JPG

【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法》(宁政发〔2017〕91号)
第十四条  项目建设单位向固定资产投资项目审查部门提出节能审查申请时,同时要提交固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
办理流程
程序 责任处(科室) 审查内容 审查标准 审查方式 办理时限
申请
     申请人通过宁夏政务服务网上传申请材料。
  
   
     
受理
自治区政务服务中心
经信委窗口

     窗口通过行政审批与公共便民服务系统,审查申请人提交的相关信息和材料是否完整和齐全。对申请材料齐全或符合法定形式的,申请人提交的所有材料经过核验真实有效,出具《受理通知书》,以短信告知申请人已受理。对申请材料不齐全不完整的,出具《一次性告知通知书》,并以短信通知申请人网上补正材料。对不符合要求的,出具《不予受理通知书》,告知权力救济渠道。
对照受理条件、申报材料清单,对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审。
网上审查
 不计算在办理期限内  
审查
自治区节能技术评审中心
 ①节能技术评审中心委托相关专家,对申请项目进行节能评估.②节能技术评审中心结合专家评估等对项目节能报告进行评审并出具评审意见
依据法律法规和技术导则等对节能报告的分析评价依据、项目建设方案的节能分析和比选(包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等);选取节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析等方面进行技术评审。
网上审查、现场踏勘、专家会议评审
  自受理后第10个工作日完成。
审查
自治区经信委节能处
结合节能评审意见、节能报告,在3个工作日内出具节能审查意见。
【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
网上审查、实地核查、专家评审、技术审查、听取利害关系人意见
自受理后第13个工作日完成。
决定
分管委领导


    对处室提交的审查意见进行审定,在2个工作日内提出决定意见。
【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
网上审查
  自受理后第15个工作日完成
送达
自治区政务服务中心
经信委窗口
    对批准申请的发放批复文件(证照)及《办结通知书》;对不予批准申请的出具《不予许可通知书》,并告知权力救济渠道。
依据审查、决定意见出具办理结果。 
网上审查 
   不计算在办理期限内    
特殊环节
环节名称 实施主体 设定依据 实施内容 是否收费 是否需要中止办理时限 中止时长
专家评审
自治区经济和信息化委
【部门法规】《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发改委令第6号)
第十二条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排,标准按照国家有关规定执行。
【规范性文件】《宁夏回族自治区固定资产投项目节能评估与审查管理办法》(宁政发〔2010〕113号)
第三条 ……本办法所称节能评估,是指专家组接受节能审查部门的委托,依据节能法律法规、政策、标准、规划等,对固定资产投资项目进行节能评估并形成评估意见的行为。
依法组织专家进行固定资产投资项目节能评审。因现场审查发现问题整改,可以挂起,时间最长不能超过30个工作日,中止期限内,因企业不能完成的事项,按退件处理。
30个工作日
年检年审
设定依据
实施主体
实施内容
法定办结时限
承诺办结时限
是否收费
收费标准
收费依据及描述
事项评价

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