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部门事项内容
农村信用合作联社法人机构筹建
基本信息
事项名称
农村信用合作联社法人机构筹建
                                     
事项编码
TE64000020190916YB2000155009040
办理机构
宁夏银监局
权力来源
法定本级实施
事项类型
行政许可
数量限制
责任处(科室)
服务对象
法人
                                
业务办理系统
专业系统
是否进驻政务大厅
不进驻
进驻政务大厅形式
委托授权类型
办件类型
承诺件
法定办结时限
88
承诺办结时限
88
中介服务
联办机构
通办范围
未实现通办
办理形式
窗口办理,网上办理
网上支付
结果名称
批复
预约办理 在线申报 结果样本
网上办理深度
                                    三星级
                                    
从网上申请跑动次数
从窗口申请跑动次数
是否收费
收费标准
收费依据
受理条件
第二十二条  设立农村信用合作联社应符合以下条件:
    (一)有符合银保监会有关规定的章程;
    (二)在农村信用合作社及其联合社基础上以新设合并方式发起设立;
    (三)注册资本为实缴资本,最低限额为300万元人民币;
    (四)股权设置合理,符合法人治理要求;
    (五)有符合任职资格条件的理事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员;
    (六)有健全的组织机构、管理制度和风险管理体系;
    (七)有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施;
    (八)建立与业务经营相适应的信息科技架构,具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统,具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施;
    (九)银保监会规章规定的其他审慎性条件。
    第二十三条  设立农村信用合作联社应有符合条件的发起人,发起人包括:自然人、境内非金融机构、境内银行业金融机构、境内非银行金融机构、境外银行和银保监会认可的其他发起人。
    发起人应分别符合本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条的规定。
办理公示
宁夏政务服务网
办理地点
宁夏银川市兴庆区民生巷6号宁夏银保监局
办理时间
周一至周五,上午09:00-12:00,下午14:30-17:30(每年10月1日—次年4月30日,下午14:00-17:00);周六、周日及法定节假日不对外办理业务(预约服务除外)。
咨询电话 0951-6098050 监督电话
0951-6098082
办理查询
常见问题
设定依据
设定依据
《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》   农村信用合作联社的筹建申请,由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理,省级派出机构审查并决定。省级派出机构自收到完整申请材料或受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。
申请材料
序号 材料名称 来源渠道 介质要求 份数和规格 表格下载与查看 填报说明 法律依据
1
申请书
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括拟设立机构名称(中英文)、住所、性质、组织形式、拟注册资本、业务范围,农村合作金融机构清产核资、资产评估、验收整改、净资产处置、老股金处置等情况,资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、贷款拨备率、贷款集中度等各项主要监管指标执行情况(包括清产核资基准日和考虑清产核资因素后的最近一期季末数据),发起人基本情况、资质、出资比例、入股资金来源的合法合规性、企业发起人在本机构贷款情况,不良资产处置合法合规性,政府扶持情况等,是否符合县(市、区)农村信用合作联社设立条件。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
2
可行性研究报告
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括当地经济金融发展情况、农村合作金融机构基本情况,组建的可行性和必要性,市场前景分析、未来业务发展计划(包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、风险管理目标、财务发展目标。业务发展目标包括转换经营机制、目标市场、发展战略、业务规模及资产组合;风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标,新增贷款质量控制目标、资本补充机制、准备金提取方案等;财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案)、开业后经营风险分析。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
3
筹建工作方案
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括筹建工作的组织领导,注册资本、股本结构、股权设置、征集发起人方案,公司治理架构[包括社员(社员代表)大会、理事会和监事会设置及具体构成以及高级管理人员配备情况],部门和分支机构设置,从业人员配置,主要管理制度起草计划,筹建工作步骤等。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
4
社员(社员代表)大会同意取消法人资格合并为农村信用合作联社的决议
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括但不限于:与其他机构新设合并为农村信用合作联社,新设立的农村信用合作联社承继农村合作金融机构的债权债务;成立筹建工作小组;通过筹建工作方案,清产核资、资产评估和净资产处置工作方案,并委托筹建工作小组统一组织实施筹建工作方案、聘任中介机构进行清产核资、资产评估;授权筹建工作小组对净资产进行处置;清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见;原社员股份(股金)处置意见;社员授权法定代表人签署相关法律文件。社员(社员代表)大会决议应由理事签名。决议后附上原社员股份(股金)处置意见的议案和清产核资基准日至开业期间经营成果处置意见的议案。
另附上律师事务所出具的法律意见书(内容包括对会议的召集、召开程序,出席会议人员的资格,表决程序、决议内容的合法性,表决结果有效性的见证意见)(律师与律师事务所的资质证明材料由受理机关保存,不报送决定机关)。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
5
征集发起人说明书
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括本次股份(股金)发行概况[股权设置、每股票面金额、发行定价、股份(股金)总数],认购人的条件、权利和义务,农村信用合作联社发展预测,面临风险因素及主要对策,认购资金运用,未来股利分配政策,发起人认股预先登记日期,本次认购的起止期限及逾期未募足时发起人可撤回所认购股份(股金)的说明,附录和备查文件说明等。农村信用合作联社发起人为原县联合社职工和农村信用合作社社员,且发起人不再新认购股份(股金)的,可以不上报征集发起人说明书,并对申报材料涉及认股的内容进行适当调整。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
6
征集发起人说明书
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括本次股份(股金)发行概况[股权设置、每股票面金额、发行定价、股份(股金)总数],认购人的条件、权利和义务,农村信用合作联社发展预测,面临风险因素及主要对策,认购资金运用,未来股利分配政策,发起人认股预先登记日期,本次认购的起止期限及逾期未募足时发起人可撤回所认购股份(股金)的说明,附录和备查文件说明等。农村信用合作联社发起人为原县联合社职工和农村信用合作社社员,且发起人不再新认购股份(股金)的,可以不上报征集发起人说明书,并对申报材料涉及认股的内容进行适当调整。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
7
筹建工作小组成立文件和成员简历
申请人自备
纸质和电子
2*A4

筹建工作小组成立文件和成员简历
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
8
清产核资、资产评估和净资产处置工作方案
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括清产核资、资产评估的对象、目的、原则,基准日,清产核资、资产评估基本方法、程序,净资产处置意见,工作安排等。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
9
清产核资、资产评估和净资产处置工作方案
申请人自备
纸质和电子
2*A4

内容包括清产核资、资产评估的对象、目的、原则,基准日,清产核资、资产评估基本方法、程序,净资产处置意见,工作安排等。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
10
净资产确认书
申请人自备
纸质和电子
2*A4

净资产确认书
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
11
筹建工作小组出具的关于净资产的处置报告
申请人自备
纸质和电子
2*A4

筹建工作小组出具的关于净资产的处置报告
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
12
律师事务所出具的法律意见书
申请人自备
纸质和电子
2*A4

律师事务所出具的法律意见书(律师与律师事务所的资质证明材料由受理机关保存,不报送决定机关)。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
13
工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更通知书》
申请人自备
纸质和电子
2*A4

工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更通知书》。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
14
申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)。
申请人自备
纸质和电子
2*A4

非新设合并的农村信用合作联社可不申报第4、8、9、10、11条等材料。
行政许可受理机关应提供:
(1)行政许可受理通知书复印件;
(2)初审意见的报告。如为新设合并,则应附组建工作验收报告(内容包括总体评价、验收方法及过程、验收重点、存在主要问题、整改落实情况和复验结论,并附验收小组人员名单)。
农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求(2015年版)
办理流程

本事项属于三星级事项,可进行网上预审。若您通过网上申请,最多跑1次即可办结。

程序 责任处(科室) 审查内容 审查标准 审查方式 办理时限
受理
农金处
申请人递交申请材料。
  《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》  
书面审查
收到完整申请材料之日起5日内向申请人发出受理通知书
审查
农金处
申请人递交申请材料。
《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》 
书面审查、办公会省、联席会审、集体审查、出具审查报告
 自受理后第83个工作日完成
决定
农金处
    局长办公会议在受理后83日内决定。
《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》  
 书面审查、办公会省、联席会审、集体审查
  自审查后第5个工作日完成
送达
农金处
     对批准申请的出具《办结通知书》,对不批准申请的出具《不予许可通知书》,电子送达、邮寄送达。
《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》
不计算在办理期限内    
特殊环节
环节名称 实施主体 设定依据 实施内容 是否收费 是否需要中止办理时限 中止时长
年检年审
设定依据
实施主体
实施内容
法定办结时限
承诺办结时限
是否收费
收费标准
收费依据及描述
事项评价

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